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深圳職業打假人總數超2000 惡意投訴曾惹惱外企協
http://society.dbw.cn/ | 2016-09-13 08:27:58  
作者: 唐榮   來源: 中新網    編輯: 王宏君
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  9月5日,國家工商總局公布的《消費者權益保護法實施條例(征求意見稿)》,征求意見結束。其中關於職業打假人的規定仍然爭議很大。

  征求意見稿擬規定:“以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務的行為不適用本條例。”也就是說,以營利為目的的職業打假行為不受該條例保護,不能要求商家給予懲罰性賠償。

  對此,正反兩方觀點對立,各有理由。

  深圳,是職業打假人最為活躍的地方之一。《法制日報》記者近日采訪了深圳市市場稽查局和有關商家。

  職業投訴年均2萬件

  深圳市市場稽查局綜合監督處一位不願意透露姓名的工作人員。主要工作就是接收、處理12315平臺上的投訴。“我每天接到的投訴,絕大多數來自職業投訴人。深圳是飽受職業打假人困擾的城市之一。僅今年上半年,深圳市市場監管委的12315平臺收到的職業打假人的舉報量就高達20900宗。”

  12315平臺的投訴數量統計顯示:2013年、2014年、2015年,職業投訴舉報量分別為21743宗,32076宗,25505宗。“今年上半年激增到20900宗。今年肯定會破30000宗。”她說。

  數量龐大的投訴背後,是同樣龐大的職業投訴人群體。深圳12315平臺提供的另一份數據顯示,目前為止深圳市在12315篩查出來的職業投訴人有681人。她告訴記者,這個數字僅僅是投訴較活躍的職業投訴人,還有很多職業投訴人隱藏在背後。她保守推測,深圳的職業投訴人數量在兩千人左右,大有發展和蔓延的態勢。

  欺詐盛行商家很無奈

  2016年6月5日,深圳市惠家樂百貨有限公司就因職業投訴人夾帶過期產品進超市而與其發生了糾紛。

  據惠家樂百貨公司的負責人林先生介紹,6月5日,職業投訴人魏某及其同伴4人聲稱在該商場買到過期火腿腸,要求商場賠償。惠家樂百貨公司將魏某提供的火腿腸與自己商場的火腿腸進行比對,之後又查詢進貨記錄,發現商場根本沒有購進魏某等人所買的那批次火腿腸。

  “廠商生產的不同批次產品,在外包裝上打孔的位置完全不同。”商場負責人林先生告訴記者。

  隨後,商場與魏某等人發生爭執並最終報警。在商場提供的證據面前,魏某等四人最終承認,他們事先將已過期的火腿腸藏進商場,於6月5日進商場拿著該火腿腸結賬並拍視頻,隨後持火腿腸和購物小票向商場索要1000元賠償。

  遭遇過職業投訴人有預謀的惡意投訴的商家遠不止惠家樂百貨公司一家。但是很多商家遇到該情況時,由於無法提供證據證明職業投訴人所買的商品不為自己商場所售,只能選擇妥協。

  對此,深圳市佳滿福百貨有限公司辦公室副主任李明安感到很無奈。他告訴記者,現在有職業投訴人從商場買到商品後放到過期,再購買同樣的商品並保留小票,然後拿著小票及已經放過期的產品向商場索賠。由於同一種商品的條形碼相同,商場幾乎無法提供證據證明自己沒有銷售過期產品,只能滿足職業投訴人的索賠要求。

  “根據食品安全法的規定,對過期食品的罰款動輒數萬元。職業投訴人索賠通常是幾千元。我如果不答應他們,他們一投訴,我們可能就面臨五萬元的罰款。你說我怎麼辦?”李明安稱,作為商家,他們沒有足夠的時間精力應付有組織的職業投訴人,只能花錢消災。

  逐利投訴浪費執法資源

  據深圳12315平臺統計的數據,2012年至2016年上半年的職業投訴中,涉及假冒偽劣的投訴僅有252宗,佔投訴總量的0.22%。而涉及商品包裝、標簽、標識、價格標注以及廣告宣傳用語的投訴佔投訴總量的71.5%。其中包裝標簽標識投訴量最多,為43308宗。標簽標注超過保質期的投訴量排第二,為17456宗。

  深圳市市場稽查局食品稽查處一位不願意透露姓名的主要負責人,由於工作性質原因,經常接觸職業投訴人。

  他對記者稱,在一萬多宗的標簽標注超過保質期投訴中,真正得到查處的很少,因為大部分的投訴最後都被職業投訴人撤訴了。

  “為什麼撤訴?因為他們從商家那裡拿到了錢。這纔是他們的目的。他們並不真的關心食品的安全和質量問題。”他說,一萬多宗投訴裡,難保沒有通過夾帶和掉包而進行的惡意投訴。

  職業投訴人數量龐大的投訴,消耗了深圳市市場稽查局絕大部分的執法資源。就深圳市市場稽查局食品稽查處而言,整個處公務員加僱員就二十來個人。但是他們平均每個月收到的職業投訴數量就有數百宗。

  綜合監督處那位工作人員向記者介紹說,一個投訴從受理、回復、調解,到立案、調查、處理、獎勵等,需要十個人纔能完成。巨量的職業投訴使得基層行政人員疲憊不堪。

  “可以說,我們稽查局七八成的精力都用在了處理職業投訴上。但這些投訴中絕大部分都是一些小問題。”她說,“我們的這些時間、精力本來應該是花費在查處黑窩點、地溝油等等真正關乎老百姓食品安全的重要問題上的。”

  目前,深圳市的職業投訴人已引起不少商家的不滿。早在2013年,深圳市市場監管局就曾收到過一份來自深圳外商投資企業協會對職業投訴人的投訴,該投訴指出深圳外商投資企業多次遭遇職業投訴人惡意投訴,“給外資企業生產經營活動造成了嚴重影響。”

  制圖/李曉軍

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