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根治為官不為花式"變種",獎罰分明很重要
http://society.dbw.cn/ | 2017-05-18 09:41:19 
作者:盧俊宇   來源:新華網   編輯:楊雪
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  漫畫:整治為官不為(資料圖片)

  16日人民日報批『官油子』現象,加上之前8日因為不作為問題被嚴肅問責的天津市工信委原黨組書記、主任李朝興被免職,這是黨的十八大以來因『不作為』被免職的最高級別的乾部,兩則新聞讓為官不為話題再次昇溫。

  當前,全面深化改革到了『啃硬骨頭』的階段,脫貧攻堅也到了『攻堅拔寨』的衝刺階段。在這樣一個需要大興苦乾實乾之風的大環境下,仍有一部分黨員乾部不作為、不擔當,成為改革的『中梗阻』、乾群的『隔離牆』、發展的『攔路虎』,嚴重損害黨和政府的公信力。輿論認為,為官不為造成的後果,從某種意義上講,有的不亞於貪污受賄造成的損失;這一行為,比胡亂作為更具隱蔽性。

  黨的十八大以來,黨中央深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,從建立健全制度上不斷壓縮為官不為的生存空間,從頒布實施《推進領導乾部能上能下若乾規定(試行)》,到出臺《中國共產黨問責條例》,向為官不為、為官亂為重拳出招,嚴厲問責。

  2015年下半年以來,國務院開展過多次大督查重拳治理乾部不作為,相關部門也出臺多項措施。據不完全統計,已有數千名乾部因庸政懶政怠政和不作為被相關地方嚴肅問責。

  隨著各項紀律越來越嚴,不作為會丟官,亂作為會被查,貪腐風險日增,一些地方的乾部為官不為出現了新的『變種』。比如,『積極怠工』。主要表現為工作一切按部就班,不曠工,不遲到,不早退,該開會就開會,該下鄉就下鄉,但就是不為民辦實事。還比如一些乾部甚至轉向『假作為』,站在鏡頭前調門喊得比誰都高,把袖子擼得很高,就是不乾真活,沒有真作為。

  因此,面對為官不為,我們要進一步挖『病根』,除『病灶』,纔能使不作為的病態得到有效根治。

  首先必須建立起真正務實管用的乾部激勵機制,而且要公平、公正、公開地得到執行。形成科學的績效考核機制,提乾部、評先進、獎工資等方方面面傾向乾實事的人的體制機制體系,努力在全社會形成為官有為的乾部受尊敬、受重用、受獎勵的良好導向;

  其次,確立積極履職免責和容錯理念。免責內容應該聚焦在開創性的、棘手的、容易引發爭議的重大事務上,應加大敢於創新,敢於追求政策正義理性變通執行的保護力度,讓領導乾部敢於作為和勇於擔當;

  最後,要有開放式、全方位的監督機制。綜合運用群眾監督、社會監督、輿論監督,工作責任要盡量細化到人,形成責任清單,采取公開晾曬責任的方式,進行整治,讓『不能為』『不想為』『不敢為』三種典型的『為官不為』沒有立足之地。

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