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攜程親子園事件暴露托幼服務漏洞:資源少 監督少
http://society.dbw.cn/ | 2017-11-10 10:27:28 
作者:潘旭 仇逸 吳振東   來源:新華網   編輯:焦志明
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  新華社上海11月9日電題:攜程親子園事件追問

  一段視頻近日在網絡熱傳:上海攜程親子園一名工作人員粗暴扯下一名女童背包砸在地上,並將孩子推倒;另一段視頻則顯示,一名工作人員強行喂一名男童吃下不明食物。這一事件真相如何?攜程親子園究竟是否具備辦學資質?鼓勵企事業單位等社會力量舉辦幼兒園、托幼機構的同時,該如何監管?記者進行了調查。

  令人震驚的監控視頻

  據了解,視頻中的攜程親子園年齡最小的彩虹班,共有25名18個月到24個月大的幼兒。涉事4名教職員工包括一名園方負責人、一名主教老師、一名保育員和一名保潔員。

  一位王姓家長告訴新華社記者,有父母發現孩子身上有傷,多位家長遂要求集體翻看幼兒園監控錄像。『就隨機挑了一天的監控,結果令人震驚。』

  視頻中一名工作人員強行喂食的不明食物,經家長證實系芥末,『不止一名工作人員喂過,孩子回家說味道很辣。』班裡另一位家長說。

  王姓家長介紹,自己家孩子10月底纔送入攜程親子園,因此行為性格上沒察覺出有太多變化,有孩子已經出現異常,醫院診斷為『應激綜合征』。『為了保險起見,班上孩子都將去醫院做一次全方位體檢。』

  攜程公司方面8日晚就該事件舉行了一次現場溝通會。涉事工作人員跪地說『對不起』,家長群起攻之並追問:『究竟從什麼時候開始的?』

  目前,涉事4名工作人員中的3人因涉嫌虐待被監護、看護人罪被上海市長寧區警方依法刑事拘留。親子園9日起停業整頓。

  千頭萬緒的開辦主體

  攜程親子園是上海市總工會首批掛牌的12家『職工親子工作室』試點之一。機構位於上海市長寧區,在2016年2月開園,佔地約800平方米,包括幼兒活動教室、保健室、保潔室等,共開設5個班,超過100名兒童在園。這一機構的設立,旨在解決攜程職工1歲半至3歲左右的孩子在上幼兒園之前家中無人帶教的困擾。實際上,攜程親子園推出以來,名額一直『供不應求』,在攜程內部員工中頗受歡迎。

  這樣一家社會力量辦的托幼機構,其開辦主體卻是千頭萬緒。根據上海市婦聯8日晚的公開回應:『攜程親子園是攜程開辦的企業內部托幼機構,委托《現代家庭》雜志社讀者服務部(為了孩子學苑)日常運營管理,自2016年春節後正式運營。《現代家庭》雜志社讀者服務部屬獨立法人單位。』

  也就是說,雜志社的讀者服務部,即『為了孩子學苑』系攜程親子園的承辦方,與攜程之間屬委托運營管理關系。

  攜程親子園項目負責人張葆葆在接受記者采訪時表示:『我們(攜程親子園)是符合規定在做這件事情的,具備相關資質。』

  但根據上海工商部門公開信息,《現代家庭》雜志社讀者服務部系全民所有制企業,其經營范圍與教育最相關的僅為『育兒保健諮詢』和『開展有益於婦女、兒童身心健康的活動』,並不明確包括教育培訓。

  上海市長寧區教育局向記者表示,該托幼機構未在教育部門備案,不屬於正規的教育機構。有師資培訓的需求,教育部門纔會協助。

  監管缺位的托幼服務

  相關專家認為,攜程親子園事件折射了0-3歲托幼工作在內的學前教育面臨的『兩多兩少』現狀。這一事件令人痛心,更是暴露出當前托幼服務中的不足和漏洞。

  ——需求多但托幼資源少。

  全國政協委員、同濟大學教授蔡建國說,隨著二孩政策落地,社會對於兒童撫育需求日增,但由於種種原因,各地存在孩子多而幼托班學位少的現狀,0-3歲的托幼資源更是短缺。但是大力發展3歲以下嬰兒照料機構的同時必須恪守底線,確保正規,幼師等人員任用更不能『拉到籃子裡都是菜』。

  ——主管單位多但統一監督少。

  業內人士指出,如今0-3歲托幼機構的主辦者主要包括地方婦聯、衛生計生、總工會等部門和團體,監管也是『誰辦誰管』。華東師范大學教授吳遵民認為,應當明確統一的監管部門,防止出現『都管都不管』現象。

  『引入各方力量辦園辦所必須杜絕「辦而不管」「沒能力辦而轉包給第三方」以及「沒有能力管」,更要杜絕將辦園異化為企業利益或部門權力。』教育專家熊丙奇說。

  上海市法學會副秘書長湯嘯天建議,建立社會力量辦學『黑名單』制度,除了追究當事人刑事責任外,對存在利益輸送等腐敗問題和懶政怠政不作為的,應堅決追究懲戒。

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