中新社北京3月22日電 《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報告》22日在中國人民大學發布。報告指出，北京生活垃圾清運量全國第一，應堅定實施強制源頭分類政策，計量收費，制定生活垃圾強制分類、資源回收規劃。

　　該報告由中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、環境學院教授宋國君領銜的研究組完成。從2005年到2014年，北京生活垃圾清運量從454.6萬噸增至733.8萬噸，焚燒量從7.4萬噸增至156.1萬噸，清運量和焚燒量同步上漲。

　　截至2016年4月，北京正常運營的生活垃圾焚燒廠有3個，擬建及待投產8個。預計8個焚燒廠全部投入運營後，北京生活垃圾焚燒日處理能力最高達16362噸，到2018年近60%的生活垃圾將通過焚燒處理。

　　雖然北京提出垃圾分類已有十幾年，但在實際執行中還有很大改進空間。如果實施從收集到運輸、焚燒全過程嚴格分類，實現廚餘單獨處理、可回收物回收利用，能使生活垃圾管理社會成本從2015年的42.2億元人民幣降至15.3億元，降低64%。

　　宋國君認為，時至今日，焚燒的高額社會成本和垃圾分類回收的必要性依然沒有得到重視。應堅定地實施強制源頭分類政策，先機構單位後居民家庭，遵循污染者付費原則、生產者延伸責任制，激勵污染者減少廢棄物產出，同時用資源回收收入彌補垃圾管理社會成本。

　　報告建議，用『焚燒垃圾處理費』表達生活垃圾焚燒處置的全部成本，建立目標明確的垃圾源頭強制分類減量規劃，對生活垃圾焚燒廠實施排污許可證制度，實現垃圾管理信息全面公開。