人民網北京8月1日電 近日,交通運輸部回復政協提案第4171號提出的關於降低高速公路收費的建議時表示,面臨著債務增長和籌資任務仍然較重的雙重壓力,從現實情況看,降低高速公路收費尚不具備相應條件。

資料圖:福建龍岩境內高速公路上的過往車輛。中新社記者 張斌 攝
一直以來,社會各界都在呼吁降低高速公路收費,而隨著這次交通運輸部的發聲,降低高速公路收費再次成為了關注的焦點。
面臨多重壓力高速公路不具備降低收費標准空間
『在國家財政資金仍然緊張的的情況下,繼續堅持收費公路政策,仍然是保障公路建設發展的必然選擇。』交通運輸部公路局相關負責人指出,我國收費公路在支橕經濟社會發展特別是物流業快速發展的同時,也面臨著債務增長和籌資任務仍然較重的雙重壓力。
他從三方面進行了分析,一是根據《公路法》等相關法律法規的規定,政府還貸公路償還貸款和有償集資款,主要依靠車輛通行費收入,其收費標准和收費期限也是基於這一原則計算確定的。如果降低收費標准或者縮短收費期限,必將影響其按期償還貸款或者有償集資款,產生新的矛盾和問題;二是經營性收費公路的投資者是受法律保護的自負盈虧的經營主體。降低經營性收費公路的通行費標准或者縮短收費期限、擴大免費范圍,都屬於變更已經生效的行政許可行為,需要征得收費公路投資者同意,並由政府依法給予相應的補償。從目前各地政府財力仍然普遍緊張的情況看,還難以落實;三是目前全國收費公路整體收支缺口較大,不具備降低收費標准的空間。
6月28日,交通運輸部公布的《2016年全國收費公路統計公報》顯示,截至2016年底,全國收費公路累計債務餘額為48554.7億元。2016年度,全國收費公路通行費總收入為4548.5億元、總支出為8691.7億元(其中償還債務本金支出4750.5億元,償還債務利息支出2313.3億元)、收支缺口為4143.3億元,較2015年度增加956億元,增長了30%。
收費公路支出中,償還債務本金支出4750.5億元,償還債務利息支出2313.3億元,養護支出476.3億元,公路及附屬設施改擴建工程支出228.7億元,運營管理支出596.8億元,稅費支出308.9億元,其他支出17.3億元,分別佔收費公路支出總額的54.7%、26.6%、5.5%、2.6%、6.9%、3.6%和0.2%。