當下正值開學季，鄭州電子信息職業技術學院(西校區)內，前來報到的新生三五成群，興致勃勃地參觀還很陌生的新校園。然而，在該校區行政樓臺階上，林宇等7名今年已經畢業的學生卻在等待學校給個說法：畢業證啥時候能下來？

　　這7名學生是該校西校區2017屆的畢業生，已畢業兩個多月，但至今仍未拿到畢業證。和林宇他們有著一樣處境的，一共有355名畢業生。在求職、昇本之路受到嚴重阻礙後，他們返校討要畢業證，被西校區告知『畢業證被東校區扣了』，東校區卻稱『西校區沒有報來材料』。

　　中國青年報·中青在線記者經過調查發現，鄭州電子信息職業技術學院的東、西兩個校區為聯合辦學，由於合作期間糾紛不斷，導致學生利益頻頻受損。此次355名學生拿不到畢業證，更是兩校區矛盾積累後的集中爆發。

　　針對此事，河南省教育廳日前已成立調研組，但目前尚未拿出解決辦法。

　　被畢業證『斬斷』的就業路

　　『沒有畢業證，找工作連名都報不了。每次都是卡在畢業證這裡，真的是一點辦法都沒有。』該校2014級城市軌道交通車輛專業畢業生林宇無奈地說，因為沒有畢業證，他先後與心儀的4次工作機會失之交臂。

　　城市軌道交通運營管理專業的張楠也同樣焦慮，顏值較高的她一直向往當一名動車乘務員。今年6月，鄭州東站發布乘務員招聘信息，由於沒有畢業證，張楠也是連報名的機會都沒有。

　　據統計，和林宇、張楠面臨同樣困境的應屆畢業生，一共有355名。這些學生有的想考專昇本提高自己的學歷，有的迫切要找一份穩定的工作，但都因畢業證遲遲發不下來而面臨困境。

　　學生們向西校區老師詢問後得知，畢業證都在東校區，但學生們多次到東校區詢問無果，之後他們也曾到河南教育廳反映問題。

　　過去兩個月裡，他們輪流到學校『值崗』，等待事情的進展。張楠告訴記者，他們班有一名鄭姓同學因急用畢業證，其家人到東校區交了6000元後，拿走了畢業證。『東校區一位張老師向這名女生解釋，西校區拖欠了東校區一筆費用，她拿的錢只是替西校區墊付，事後會退回。』張楠說，這件事在畢業生中間引起軒然大波，目前他們已和這名同學失去聯系。

　　『我們學業期滿，完成了所有課程，在校期間沒有違反學校規定，本應該拿到畢業證。學校卻扣著不發，我們只能起訴了。』林宇和另一名同學找了律師，已經向法院提起訴訟，目前在等待開庭。

　　為何不發證，兩校區各執一詞

　　『不是我們不發，而是被東校區扣了。』鄭州電子信息職業技術學院西校區分管招生就業的副院長劉艷萍說。

　　『東校區總是拿檔案說事兒，先說檔案袋和東校區的不一致，我們就立馬趕做了一批檔案袋。後來連標點符號都要挑錯，檔案送一次被退回來一次，擺明了就是卡住畢業證不放。』劉艷萍向中國青年報·中青在線記者出示了一份《畢業生資格審查情況匯總表》，該文件記錄了學生的歷年學習成績、實習報告、3年交費情況等9項內容。

　　『所有文件西校區都已提供，唯一缺的就業協議書，這也是因為東校區扣著畢業證，影響了學生與用人單位簽訂就業協議。』劉艷萍說。

　　劉艷萍稱，她每天要不斷安撫焦急等待的學生和家長，還要與東校區進行各種周旋，『一個暑假，電話每天都被打爆。』

　　對於不發畢業證的原因，鄭州電子信息職業技術學院東校區招生辦副主任張書建則表示，『西校區不配合校本部的工作，沒有將學生的畢業資格審查相關材料交齊，我們這邊無法審定學生是否能畢業，所以就無法打印畢業證。』

　　中國青年報·中青在線記者了解到，往年，該校學生都能順利拿到畢業證。那麼，今年為何卡住了呢？張書建解釋說，往年西校區學生的畢業資格審查均由西校區負責，只需向東校區報數據。但因西校區在整理檔案上出現了很多問題，有用人單位反映學生檔案中材料不全，對學校聲譽造成了不良影響。因此，從今年開始，全部交由東校區審核。

　　『我們今年3月就通知西校區上報材料，5月又發布了畢業生資格審查通知，但至今沒收到西校區完整的材料。』張書建說。

　　對於學生們反映的『替西校區墊付6000元可拿畢業證』的說法，張書建稱『絕不存在』。『手續全一個發一個。西校區只要把材料交齊，畢業證就會發。學生如果等不及，也可以帶著自己的檔案材料來，審核一通過，就會把畢業證給他們。』張書建說。

　　對於這樣的答復，林宇和張楠感到十分失望。『我們是正規統招的學生，領畢業證還需要找自己過去3年的試卷、繳費單等一堆材料，奔波受累不說，該去找誰要呢？』林宇十分惱怒地說，『兩校區鬧矛盾，為何要讓學生埋單？』

　　中國青年報·中青在線記者從河南省教育廳獲悉，針對此事，該廳專門組織發展規劃處、學生處、政策法規處、信訪處等部門成立了專題調研組，分別前往鄭州電子信息職業技術學院東、西校區進行調研。目前調研報告已經完成，但尚不知下一步的安排。

　　問題根源：糾紛不斷的聯合辦學

　　中國青年報·中青在線記者了解到，鄭州電子信息職業技術學院是一所普通高職院校，之所以有東、西兩個校區，源於2013年開始的聯合辦學。

　　鄭州電子信息職業技術學院東校區位於鄭州市中牟縣大學路1號；西校區則位於鄭州市建設西路三十裡鋪陳莊，前身為鄭州大河專修學院。兩校合並後，產生過諸多矛盾。

　　鄭州電子信息職業技術學院西校區負責人付全立告訴中國青年報·中青在線記者，兩校當初之所以合並，是因為鄭州電子信息職業技術學院計劃昇為本科院校，但硬件設施不達標，負責人陳卿便找他合作，『要聯合昇本』。

　　此後，由於種種原因，兩校合並後昇本工作並不順利，終致擱淺。

　　今年6月以來，兩校區之間的矛盾再次昇級。東校區於6月20日在河南本地媒體刊發一則公告稱：『撤銷西校區建制，開除並撤銷西校區負責人一切職務』；官方微信在8月5日的《一切為了學生：致原鄭州電子信息職業技術學院西校區(鐵道學院)全體在校生》中稱：『對於8月20日後，不來校本部預交書費的學生，校本部將視為自動輟學，不予學籍學年注冊，不予畢業』；8月3日，在河南媒體刊發一則轉讓公告，宣布將西校區轉賣……

　　兩校區紛爭不斷，究其矛盾的根源，是兩校區沒有『理順關系』，對彼此間等級關系的認識也存在嚴重分歧。

　　『西校區又叫鐵道學院，是經付全立申請，學院董事會、院委會同意，以學院名義向公安局備案，申請刻了鄭州電子信息職業技術學院鐵道學院的公章。』東校區招生處處長張清潔表示，西校區是該校的下屬單位，和學校的系、部為同一級別。張清潔補充說，『因為西校區違規招生，去年8月18日，我們已經下公文，撤銷鐵道學院建制，公章作廢。』

　　但在付全立看來，東、西兩個校區是相互獨立的。『學校的舉辦人是我和陳卿共同的名字』，付全立出示了2013年雙方的《聯合辦學協議》，其中寫明：『甲乙雙方合作昇本前和合作昇本「鄭州信息工程學院」後，兩個校區的人、財、物仍分別獨立，該校區負責人全權負責校區教學、圖書、儀器、聘任、規劃、征地、建、外交、積累、債務等等，分別獨立開展工作，並各自承擔自己的政治、經濟、法律責任。』

　　對於兩校區今後的關系，張清潔表示，東校區已准備與西校區分離。張清潔拿出了一份《關於鄭州電子信息職業技術學院東、西校區分立的請示》的董事會文件，附件中表明今年4月20日東、西校區的財務清算工作已經完成。