探索公益托管路徑，不只是緩解學生暑期『看護難』的問題——暑期托管，如何『管』好

　　『我和愛人都要忙著上班，孩子放暑假我們也沒時間看，索性就給孩子報了各種輔導班。』然而，工作忙碌的李女士夫婦經常連接送孩子上下輔導班的時間都沒有，孩子由爺爺奶奶接送照顧。

　　『孩子放假但父母卻在照常上班』是困擾不少雙職工家庭的問題，不過，相比於安頓好孩子，更難的是如何讓孩子在假期也能有收獲和進益。調查顯示，有40.61%的家長選擇讓孩子上培訓班度過假期。

　　近日，北京市學生暑期托管服務啟動。托管服務面向各區小學一年級至五年級學生，服務內容主要包括提供學習場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等，並明確不組織學科培訓和集體授課。

　　據了解，由政府主導，學校、社區主辦的暑期托管目前已經在北京、上海、武漢、南京、蘇州等地陸續開展。以武漢為例，2021年暑假，全市共開辦193個市級暑假社區托管室和82個區級暑假社區托管室。

　　7月9日，教育部發布《關於支持探索開展暑期托管服務的通知》(以下簡稱《通知》)，引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作。《通知》要求地方教育部門從本地實際出發，鼓勵有條件的學校積極承擔學生暑期托管服務工作，通過多種途徑、多種形式提供學生暑期托管服務。

　　對於確實有托管需要的家庭來說，暑期托管讓孩子在假期『有了去處』，緩解了學生暑期『看護難』的問題，不過也有一些家長表達了自己的擔懮：『讓孩子在本該休息的時間到學校接著學，再也沒有寒假暑假的回憶，這好嗎？』而『孩子在托管班能學到什麼』也成為家長心中的疑問。

　　對此，《通知》明確，暑期托管由家長學生自願選擇參加，不得強制要求學生參加。托管服務應以看護為主，合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業輔導等服務，不得組織集體補課、講授新課。

　　首都師范大學教育學院教授薛海平表示，暑期托管是在疏導家長的校外培訓需求、落實減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的『雙減』政策。『經過一個學期的學習，學生需要一定的放松，通過暑期托管來設計豐富多彩的活動，能夠幫助學生玩得有意義，同時也避免家長對於「第三學期」的擔懮。』

　　暑期托管班的老師從哪裡來？在上海，市各級團組織、青年志願者服務隊、社會組織為暑托班提供公益課程；在蘇州，暑期托管班面向社會招募2萬餘名志願者，志願者可通過志願服務積分兌換軌道交通卡、電影票，購書抵用券等；在寧波，在職老師與大學生、社工、學生家長和愛心人士協作完成教學管理。

　　『解決好暑期托管班的師資缺口不能僅依賴在職教師，否則可能侵犯教師休息休假的合法權利。』21世紀教育研究院院長熊丙奇建議，建立暑期托管師資隊伍應結合教師、志願者，並向第三方有資質機構購買服務。『當然，組建教師隊伍要基於提供高質量的暑期托管服務進行，而不是隨意拼湊。』

　　針對家長關心的安全問題，一些地方也在進行有關暑期托管安全保障措施的探索。在武漢，團市委稱每間托管室都根據實際情況制定了全面的安全預案，並對志願者進行安全管理培訓，配備安保員。三亞等地還為參與托管的青少年購買了相關保險。

　　費用方面，除財政補貼外，部分城市適當收取費用作為托管服務的經費來源。對此，薛海平解釋，暑期托管不屬於學校教育的義務服務領域，收取適量費用進行成本分攤，是為了彌補學校組織暑期托管的成本不足的需要，有利於學校暑期托管服務可支持發展。

　　多數暑期托管班都實行暑期內分時段托管，托管時間並不覆蓋整個暑假期間。薛海平指出，這既能緩解老師壓力過大的問題，也在提醒家長們，孩子的成長需要家庭、學校、社會三方面共同的努力。『家長要參與到孩子們的成長中來，為孩子提供一個健康、全面發展的成長環境。』

　　『高質量的托管服務在照顧孩子的基礎上開展拓展孩子興趣的活動，可以解決家長的後顧之懮。而如何開展暑期托管服務，需要進行更周密的論證。』熊丙奇說道。(記者時斕娜)