虛假注冊利大水深

　　一個虛假注冊滴滴賬戶的黑色產業鏈已經形成

　　汪先生是一位上班族，前一陣子他把舊車報廢了，買了一輛奧迪A4,便想在空餘時間做做網約車業務，於是便通過手機申請滴滴賬戶，然而令他哭笑不得的是，他的車牌早已被申請了一個滴滴賬戶。

　　『我幾乎隔幾天就給滴滴熱線打電話投訴，最後纔申訴成功，原號被注銷。前後用時兩個多月！』汪先生說。

　　『那你找到那個冒用你車牌注冊賬戶的人了嗎？』

　　『原資料顯示的「車主」電話我只能看到末幾位，問滴滴，他們也不肯告訴我。』

　　『那你的車牌到底通過什麼樣的渠道被冒用的？』

　　『不清楚，有可能是行駛證的信息被泄露了吧。』

　　近日，廣東警方公布了2017年度十大網絡安全案件，其中就有一個案件涉及不法分子注冊虛假滴滴賬戶從事違法行為。警方共抓獲犯罪嫌疑人11名，繳獲被非法獲取的公民個人信息20餘萬條，包括車輛登記信息、車輛照片、車主姓名、車主身份號、車主住址等信息。警方透露，該案涉案的滴滴賬戶多達幾十萬個，涉案金額高達數千萬元。

　　誠如廣東警方所透露的，虛假注冊滴滴賬戶利益巨大。記者在調查中發現，『強哥』注冊一個滴滴賬戶收費400至800元不等；而車主向黃牛購買一個滴滴賬戶收費則在800至1600元不等。

　　『現在利用注冊「滴滴」賬戶賺錢的黃牛很多，水也很深。』陳先生說，網上那些黃牛群有好多是騙人的，注冊不成功也不退錢，直接把你踢出群去。前兩天他在一個群裡購買了一個所謂的搶單神器，據說可以在最快時間裡搶單成功，也可以隨時隨地搶大單，但事後證明那就是一個搶紅包的提醒軟件，白白損失了1200元錢。

　　記者在調查中發現，一個虛假注冊滴滴賬戶的黑色產業鏈已經形成。據廣東警方介紹，在這條利益鏈中涉及很多環節，最關鍵的是行業內鬼，他們在取得符合規定的人、車信息後，通過中間商、代理商層層加價倒賣。

　　在廣東警方破獲的這個案件中，一級中間商以每條信息8至10元的價格向內鬼購買，又以每條15至20元的價格倒賣給二級中間商，二級中間商再以每條20至35元的價格賣給滴滴賬戶虛假注冊人員，這些人將信息加工後，進行虛假注冊，最後根據注冊難度，按200至500元不等的價格出售給外地駕駛員。

　　放管失衡監管不力

　　有效調整放管力度，緩解市場供需失衡，纔能從根子上解決馬甲亂象

　　早在上海出臺網約車管理規定之前，記者就曾遭遇過外地牌網約車的維權難題。當時記者把兩箱水果遺忘在了一輛江蘇牌照的滴滴專車上，駕駛員回復，有空給你送過去。但之後再也聯系不到他了。給滴滴客服打電話，得到的回復是滴滴只是信息交互平臺，不承擔追回遺失物的責任。尤其對這些外牌車輛和外籍駕駛員，滴滴表示其制約手段更是缺乏。雖經長達兩個多月的交涉，最終仍然無果……

　　廣東警方透露，目前滴滴平臺上數以幾十萬計的虛假信息，給乘客造成了極大的安全隱患。警方表示，這種脫離監管的車輛和駕駛員，魚龍混雜、泥沙俱下，一旦出現安全事故或發生犯罪行為，根本無法在第一時間鎖定真正的嫌疑人。

　　針對網約車的管理，早在一年前，全國各地就已先後出臺本城市的准入規定。比如上海要求滬人開滬牌，杭州規定必須是杭州本地牌照。

　　然而，從目前施行的情況來看，『馬甲網約車』的出現已經衝開了這些管理壁壘。記者的調查數據顯示，在上海的20次約車暗訪中，有4輛車為外地牌照，有17名駕駛員為外地戶籍。

　　『就是在這種准入過嚴、供需失衡，再加上平臺失責、監督缺位的背景之下，黃牛虛假注冊網約車賬戶的黑色利益鏈就很容易形成了，這種亂象的出現和存在最終傷害的還是消費者和正規營運者的權益。』華東政法大學一位不願透露姓名的行政法學教授告訴記者，黃牛虛假注冊網約車既利用了平臺的漏洞，又鑽了制度的空子。要堵住平臺漏洞，責在經營者，但對於經營者來講，堵漏並不是一件技術難題，而是是否願意為之的問題。

　　『要消滅制度空子，責在管理者。』他說，管理的根本目的是通過進一步規范市場，為消費者、營運者營造一個安全、舒適、便捷、合理和科學的乘車營運環境。但從目前情況來看，網約車的管理尚未與市場需求達到最合理的契合點，具體體現在管理過嚴破壞了供需平衡，一方面消費者的出行成本被大大提高了，特別在高峰時間段，幾倍的加價已經習以為常；另一方面消費者打不到車，即便加價也無車可打。

　　俗話說，一管就死一放就亂，行政管理部門要掌握好管與放的合理度，纔能推動網約車市場的健康發展。

　　記者注意到，新修訂的《杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》於今年3月8日起實施，該細則進一步放寬了網約車經營准入條件。

　　比如，簡化了網約車運輸證辦證手續、放寬了駕駛員從業資格准入條件。但值得注意的是，該細則對駕駛巡游車和網約車的駕駛員實行統一資格管理，既保障了其獨立性和自身權益，又促進了行業競爭與業態融合。

　　『這應該就是管理制度和市場需求的一種妥協吧，這種放管力度的調整將有效緩解市場供需失衡的問題，也纔有可能從根子上解決『馬甲滴滴』的亂象，消費者也纔會滿意。』這位教授說。