▲2020年12月，最高人民法院對昂的公司訴翠屏區政府一案作出了行政裁定。圖片來源/中國裁判文書網

　　經歷機構改制後無法辦理退休

　　馬嘯曾經是宜賓市翠屏區的公務員。1986年因工作調動，她從自貢市富順縣來到了宜賓市翠屏區，在原宜賓市翠屏區物資總會工作了16年，其個人檔案也一直存放在翠屏區政府組織部的檔案館。

　　公開資料顯示，原宜賓市翠屏區物資總會系翠屏區政府直屬的事業機構。而事情正是緣於原翠屏區物資總會的改制。

　　1999年1月，中共中央、國務院發布《關於地方政府機構改革的意見》，開始在全國范圍內進行以精簡機構及人員編制為目的的機構改革。2001年9月17日，宜賓市翠屏區政府作出區委《關於宜賓市翠屏區黨政機構改革方案的實施意見》，明確不再保留原翠屏區物資總會，其行政職能並入宜賓市翠屏區經濟貿易局。

　　2001年12月28日，翠屏區財政局報告了原翠屏區物資總會資產及人員整體轉制債權、債務審核情況後，2002年1月14日翠屏區政府正式作出區府函[2002]4號《關於同意物資總會『整體劃轉』改革方案的批復》，『同意原翠屏區物資總會整體從政府機構剝離並改制為民營企業』。該批復文件指明，在原翠屏區物資總會機關的離休、退休人員按政策剝離後，日常管理交由宜賓市翠屏區經濟貿易局負責。

　　2002年3月18日，宜賓市翠屏區人事局、宜賓市翠屏區機構編制委員會辦公室相繼作出了《關於對＜關於將物資總會在職人員工資關系轉出經貿局的報告＞的批復》，同意區府函[2002]4號文件精神，並且將原翠屏區物資總會的公務員馬嘯、潘仲成、陳健等3人的公務員身份，以及周勤、周黔等2人的機關工人身份隨改制自動解除，其工資關系也從2002年3月起轉出機關。