家政市場有『硬傷』

　　對保姆的職業約束幾乎為零，全靠個人道德自覺，很多僱主只能碰運氣

　　杭州『6·22』案件中，導致僱主家4人葬身火海的保姆有賭博和盜竊案底，這樣的人竟然仍能通過中介公司的篩選成為住家保姆，令很多僱主心驚肉跳。還有報道稱，青島一戶人家通過中介找到的保姆不主動出示健康證，被要求體檢後查出梅毒，而此時她已貼身照顧僱主家的嬰兒幾個月……

　　北京市華泰律師事務所律師張嵩磊表示，這些案件不只是中介公司用人不慎那麼簡單，更折射出家政服務市場『野蠻生長』的現狀，這也是好保姆難找的深層原因。

　　首先，家政行業需求量大、門檻低，很多公司只想著盈利，篩選考核機制只是『擺設』，招進來的保姆魚龍混雜；崗前系統培訓敷衍了事，導致員工素質參差不齊。北京市西城區一家中介公司表示，雖然招收保姆時會看健康證，但證件有效期是一年，過期之後要保姆自己去補辦，公司既不負責提醒，也不定期抽查。

　　『有些中介更過分，還給保姆辦假證明，幾百元就能搞定從業資格。家政人員的職業約束幾乎為零，全靠個人道德自覺，想找個好保姆只能碰運氣。』張靖說。

　　其次，監管缺失，沒有部門或機構對家政公司進行實質性資質審核。張嵩磊介紹，市面上的家政機構分為兩大類。一類是家政服務公司，與保姆簽訂勞動合同，與僱主簽訂家政服務合同。出現問題，僱主與公司直接溝通。另一類是居間服務公司，只負責把保姆介紹給僱主並收取一定中介費，最終簽合同的是僱主和保姆。但無論哪類公司，都缺乏上層監督，普遍資質不足、證照不全。

　　雖然國家標准化管理委員會已在2015年出臺《家政服務母嬰護理服務質量規范》和《家政服務機構等級劃分及評定》，但現實中這兩個規定形同虛設，中介公司只在工商部門完成注冊登記便可營業，其資質如何，基本無人問津。由於各方監督力度較弱，導致『黑中介』大量存在。有些中介甚至直接告訴僱主：『先交中介費，我這兒有的是人，總有一款適合你。出了問題，大不了賠你點錢。』

　　另外，行業不規范，導致僱傭雙方維權不易。按照法律規定，實行員工制的家政公司必須給保姆上社會保險，作為補充保障，還可為僱主和保姆投商業保險。但實際上，很多公司都在打『擦邊球』，前述北京西城區的那家中介就表示是否給保姆上社會保險純屬自願。

　　於海指出，沒有保險，保姆的權利很難得到保障。『比如，為僱主擦玻璃時摔傷致殘，誰來負責、怎麼賠償，會變成一筆糊涂賬。對僱主來說，如果壓根沒跟保姆簽合同，一旦出問題很難維權。』於海認為，制度缺位、監管乏力這些『硬傷』，為家政服務業健康、可持續發展埋下重重隱患。