據介紹，『城裡人』以各種名義到南部山區買地和租地，這些地塊中有少量農民宅基地，主要是山林地、果園地和耕地。

　　國家有關文件明確規定，『農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證』；《濟南市違建別墅問題清查整治專項行動實施方案》顯示，清查范圍包括地方政府違法違規審批、越權審批的違建別墅，整治重點區域包括生態功能保護區和飲用水水源保護區。

　　當地知情人士對記者說，一些『城裡人』修建的別墅，有的就建在地方政府部門眼皮底下，不僅區執法人員上門查過，市裡的人也曾來村裡調查，有的前前後後查了三四次，但明面上都『合法』。記者站在南部山區綜合執法局大樓上，清楚地看見錦繡川水庫北岸幾處建成多年的違建別墅群。